新质生产力是和数字智能时代相适应的、以创新引领高质量发展的先进生产力发展形态，是对马克思主义生产力理论的创新和发展。新质生产力的核心在于创新的引领作用，通过科技创新突破、生产要素的新组合以及产业的转型升级，催生出新产业、新业态、新模式和新路径，其标志是全要素生产率的显著提高。
新质生产力，是指通过科技革新和产业升级，推动经济社会高质量发展的新型生产力形态，是生产力的新质态。发展新质生产力是新旧动能的转换。它不仅仅是对传统生产方式的简单升级或替代，还代表了一种质的飞跃和转型，涵盖了新兴的技术、新型的业态以及创新的管理和运营模式。发展新质生产力涉及由发展新科技到新产业的转化。
自工业革命以来，世界范围几次科技和产业革命产生了新的生产力。第一次产业革命产生的热力，第二次产业革命产生的电力，第三次产业革命产生的网力与正在推进的数字经济产生的算力成为新动能。新质生产力的核心，在于其能够推动生产力质的飞跃，引领和促进产业结构的根本变革，推动经济向更加绿色、智能、高效的方向发展。它强调的是一种全新的生产力组织方式和生产关系，以科技创新为驱动力，借助数字化、网络化、智能化技术，实现生产效率的极大提升和生产方式的根本变革。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。这是对马克思主义经济学关于生产关系一定要适合生产力性质理论的守正创新。新质生产力概念的提出是重大的理论创新，对推进中国式现代化有重要的指导意义。在当前全球经济环境下，新质生产力成为了各国争夺未来发展高地的关键。它不仅仅影响着国家的产业竞争力，更是推动社会进步和提高人民生活质量的重要力量。因此，全面完整理解新质生产力的内涵，对于把握未来发展趋势、制定相应的政策和策略具有重要意义。
2023年12月召开的中央经济工作会议要求，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式，新动能，发展新质生产力。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。
江苏基础优势明显，发展均衡，综合实力强，拥有苏州、南京、无锡、南通、常州五个gdp破万亿城市，为发展新质生产力提供了坚实的物质基础和广阔的发展空间。在产业链条方面，苏州、南京、无锡等地区产业链条齐全，覆盖了从基础材料、零部件生产到整机装配、研发设计和销售服务的全链条，形成了完整的产业生态。在制造能力方面，江苏在高端装备制造、电子信息、石化、新能源和新材料等领域处于国内领先水平，拥有大量国家级高新技术企业和制造业创新中心，展现了其较强的生产和定制化能力。2022年工业和信息化部公布45个“国家先进制造业集群”的名单，江苏共有十个先进制造业集群上榜，数量和规模均居全国首位。据江苏省工信厅统计，江苏先进制造业集群规模占全省制造业比重接近70%，其中六个集群综合实力有望达到国际领先或先进水平。根据今年3月5日发布的《2023年江苏省国民经济和社会发展统计公报》的数据，2023全年规上装备制造业增加值同比增长7.8％，全年装备制造业增加值占规上工业比重53.4％，比上年提高0.8个百分点。工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达41.3%、49.9%，比上年分别提高0.5个、1.4个百分点。以上这些构成了江苏产业基础的核心，为其经济发展提供了坚实基础，并为产业结构的优化升级和新质生产力的发展奠定了基石。
同时江苏在人才培养和科技力量方面也具有显著优势，不仅为省内各行各业的持续发展提供了强大的支撑，而且在推动产业结构优化升级和新质生产力发展中发挥了关键作用。江苏拥有一套完善的人才培养体系，在工程技术、生物医学、新能源材料等应用科学领域也具有较强的研发与创新能力。人才是科技创新的核心资源。江苏通过构建更加开放和灵活的人才政策体系，吸引和留住海内外高层次人才，同时加强对本土人才的培养，为新质生产力的发展提供人力支撑。2023年江苏全社会研发投入强度3.2%左右，万人发明专利拥有量达62.1件、连续8年保持全国省区第一。科技型中小企业9.4万家，新获评国家级专精特新“小巨人”企业795家，数量均居全国第一。高新技术企业超过5.1万家，人才总量超1560万人。此外，江苏还积极推动产学研合作，通过建立企业与高校、科研院所之间的合作机制，加快科技成果的转化和产业化过程。通过产业优化人才培养体系，不断提高人才培养的质量和效率，加强与产业发展需求的对接。
科技创新在江苏经济发展策略中占据核心地位，它不仅是推动产业结构优化升级的关键驱动力，也是人才培养模式创新的重要基础。江苏通过加大科技创新投入，激励科技创新活动，进一步促进新质生产力的发展。《2024年江苏省政府工作报告》中明确，江苏要出台打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案，实施加强基础研究行动，统筹推进89项产业前瞻技术研发项目和85项重大科技成果转化项目。着力打造科技创新平台，强化企业科技创新主体地位。通过科技创新引领的路径，江苏能够有效应对全球经济的新挑战，实现从传统制造向高技术和服务导向经济的转型，从而在激烈的国际竞争中脱颖而出。科技创新促进产业升级的过程中，江苏依托其强大的产业基础和科技研发能力，重点发展了新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业。这不仅响应了全球经济发展趋势，也符合可持续发展的需求，为江苏经济增长注入了新的活力。同时，江苏通过引进技术改造和模式创新，传统产业如纺织、机械制造等实现质的飞跃，提升了全球竞争力。
新质生产力在江苏经济转型和提升竞争力中将发挥不可替代的作用。创新科技发展路径，坚持以科技创新为核心，不断加大科研投入，强化基础研究和应用研究，鼓励和支持科研机构、高校和企业在关键技术、核心技术上取得突破。通过建立完善的科技创新体系和政策支持体系，激发科研机构和企业的创新活力和潜能。建设现代化产业体系，着眼于长远发展，积极推进产业结构调整和优化升级，重点发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等，抢占未来产业战略制高点，加速打造迭代升级千亿级产业链。同时，通过技术改造和模式创新，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。提升高等教育和职业教育质量，教育是创新发展的基础，因此不断加强对高等教育和职业教育的投入和支持，旨在培养符合未来产业发展需求的高素质人才。通过与产业发展紧密结合的教育体系，加快培养创新型、应用型和技能型人才。注重创新人才培养，构建开放包容的人才政策环境，吸引全球高端人才和团队，加大对本土创新人才的培养力度，尤其重视在科技创新和高新技术产业领域的人才培养，为新质生产力的持续发展提供人力资源保障。发挥万亿城市和高新区的引领作用，创建一批具有国际竞争力的高新区和创新高地。通过集聚创新资源、优化创新生态、加速成果转化，推动这些区域成为新质生产力发展的重要引擎。加强产学研合作，鼓励和支持企业、高校和科研机构之间的深度合作，通过共建研发中心、技术转移中心等形式，加快科技成果的转化应用，推动产业技术进步和创新发展。
（作者单位：南京大学马克思主义学院）
