以科学的方法论为指导是进一步全面深化改革行稳致远的重要保障。习近平总书记创造性地提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。“系统集成”是其中的一个重要方法论，也是全面深化改革的重要特征。在党的二十届三中全会提出的“三个更加注重”中，“更加注重系统集成”被摆在突出位置。
系统集成本意是指各系统之间、各系统和整体之间的有机协调。在全面深化改革中，其意义更为深远。全面深化改革涉及多项改革内容、多个结构要素、多层级子系统，是一个复杂的系统工程。改革要想取得新突破新进展，就不能零敲碎打和碎片化修补，必须系统整合和联动集成。只有增强改革的系统性、整体性、协同性，才能更加全面、综合、准确地认识和处理改革中遇到的问题。
进一步全面深化改革必须树立系统思维
树立系统性思维是改革取得胜利的重要法宝。改革开放40多年来，我们党运用系统性思维对改革作长期性和系统性设计，既强调重点领域和关键环节的增量改革，也注重整体层面和系统纵深的存量改革；既看到改革发展的巨大机遇和良好态势，也认识到制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，在重要领域和关键环节取得新突破，赢得改革开放的巨大胜利。如果说改革的前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，那么现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来。只有以系统性思维来指导改革，用系统性谋划来推动发展，才能更好地观察问题、分析问题和解决问题。
全会明确提出了全面建成高水平社会主义市场经济体制的时间表、路线图，这为进一步全面深化改革提供了系统性的目标导向。当前，要锚定全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的中心任务，以及“七个聚焦”的改革要求，结合习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务，积极主动地把各项工作放到“两个大局”的大坐标中，放到国家重大区域发展战略的大逻辑中去谋划推进。特别要把握好“十五五”规划的时间契机，做好改革发展的统筹规划，完善方法路径，出台配套政策，使进一步全面深化改革的决策部署落实在每一阶段的实施方案之中。
进一步全面深化改革必须坚持整体推进
习近平总书记指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”全面深化改革不是在某个领域、某个方面或几个领域、几个方面的“小打小闹”，也不是毕其功于一役的“激进式”改革，而是有着明确的整体目标和阶段性目标，呈现出渐进式特征，能够覆盖所有领域、涵盖全部层级的全方位改革。“木桶效应”表明，改革目标的实现不取决于某项改革成绩，而在于改革的整体推进度。要实现进一步全面深化改革的总目标，可以分步骤、分阶段地逐步推进，但前提必须是围绕总目标统筹布局，整体推进各领域各方面的改革。
党的二十届三中全会《决定》是今后一段时期全面深化改革的纲领性文件，提出的60条重大改革要求和300多项改革举措，绘就了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。对照中央要求，不仅要将各项改革举措置于全面深化改革的总目标之下，把准未来发力方向，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，同时，还要牢牢把握住“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的使命，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域、各方面的改革，通过一系列试验性、创新性的制度举措，破解制度性障碍和体制性壁垒，补全各类制度短板，进而为完善中国特色社会主义制度累积经验，为全国改革发展先行探路。
进一步全面深化改革必须坚持协同发力
习近平总书记指出，“改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。”全面深化改革内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，同一领域下又有众多方面，并分属不同部门负责。如果改革缺乏协同性和集成性，就会出现顾此失彼、相互掣肘、政策打架等问题，影响改革的稳定性和可持续性。因此，在进一步全面深化改革中，必须高度关注各主体之间的协同性、各环节之间的衔接性、各政策之间的耦合性。
全会特别重视推进中国式现代化的协同体系建设，反复强调要做到“系统”“统筹”和“融合”，意图十分明显，就是要着重解决改革中的协同问题。当前，改革发展进入“深水区”，政出多门、利益固化、条块分割的现状叠加上外部多重不确定性因素，有可能给改革带来系统性风险，因此，越是到关键时期越是要强化底线思维、树立协同意识，从纵向协同和横向联动两个层面下功夫，提升改革协同性。一方面，要完善党中央重大决策部署落实机制，用好巡视巡察机制，确保党中央的决策部署在基层得到不折不扣的执行；另一方面，要打破自家“一亩三分地”的思维定势，着力破除各种形式的地方保护和部门壁垒，使地方政策能够相互衔接、协同演进、形成合力，推动各区域在横向上的良性协同。
（夏锦文 作者为江苏省社会科学院党委书记、院长，省政府参事）
